연방준비제도(Fed)

미국의 중앙은행으로, 정부로부터 철저한 독립성을 보장받고 있으며,

대통령이 임명하고 상원이 승인한 이사 7명으로 이루어진

연방준비제도이사회(Federal Reserve Board, FRB)에 의해 운영된다.

중앙이사회는 워싱턴 D. C에 자리 잡고 있다.

미국 각지에 연방준비은행(Federal Reserve Banks) 12개 지점(보스턴, 뉴욕, 필라델피아, 시카고,

샌프란시스코, 클리블랜드, 리치먼드, 애틀랜타, 세인트루이스, 미니애폴리스, 캔자스시티, 댈러스)이 있다.

가장 중요한 기능은 미국 달러의 발행이며, 그 외에도 지급 준비율 변경, 주식 거래에 대한 신용 규제,

가맹 은행의 정기 예금 금리 규제, 연방 준비은행의 재할인율을 결정한다.

미국 달러가 세계 기축통화로 쓰이기 때문에, 여기에서의 결정은 미국 및 세계 경제 전반에 영향을 미친다.

연방준비은행을 국립은행이라고 오해하는 사람이 많으나,

실제로는 JP모건 등 사립은행들이 지분을 100% 소유하고 있는 사립은행이며, 연방 정부는 지분을 소유 하고 있지 않다.

 

설립 목적

 

1) 탄력적 통화정책 운영

통화량을 조절할 수 있는 권한을 부여하여 유사시 예금 대량 인출이 발생할 가능성을 줄일 수 있다.

2) 은행 공황 문제 해결

미국의 은행들은 은행이 가지고 있는 전체 자산 중의 일부를 예금자에게 지급하기 위해서 항상 보유하고 있어야 한다.

이러한 것을 ‘부분 지급 준비금 제도’라고 말한다. 결과적으로 은행들은 일반적으로 예금자로부터 예치된 자금의 대부분을 투자하는 데에 사용한다.

만약 예금자들이 자신들의 자산을 급속하고 과도하게 인출(Bank Run)하려는 시도를 할 경우에

은행은 이 상황을 대응하기 위해서 다른 기관의 도움이 필요하게 된다.

예금 대량 인출은 다수의 사회, 경제문제를 야기한다. 연방준비제도는 이러한 예금 대량 인출의 발생을 예방하고 최소화하기 위한 용도로 고안되었으며, 예금 대량 인출이 발생했을 경우 마지막 수단의 역할도 한다.

 

설립 배경

 

1907년 공황이 발생하자, 미국 의회는 국가 화폐위원회(National Monetary Commission)라는 특별위원회를 신설하여 은행의 모든 문제를 조사하고 좋은 방안을 제시하고자 하였다.

이 위원회가 조직되자마자 위원장인 넬슨 W. 앨 드리지! 상원의원이 2년 동안 유럽의 중앙은행을 살펴보고 이후 미국의 재력가 7명이 제칠 아일랜드에 있는 JP모건 저택에서 회동을 갖는다.

이 회동에는 앨 드리지! 상원의원과 피아트 앤드루 재무장관, 쿤을 계열 내셔널시티 은행 프랭크 밴 떨림, 쿤으로서의 동업자 와볼, JP모건의 동업자 헨리 데이비슨, 모건 계열의 뉴욕 개인 내셔널 씨티은행의 찰스 노턴, 모건 계열인 뱅커스 트러스트사의 벤저민 강한 등이 참석했다.

이들은 비공개적으로 미국 중앙은행법에 해당하는 법을 헌법에 삽입하기 위해 법안작성에 들어갔다.

법안의 주요 골자는 미국 화폐의 독점 발행권을 차지하여, 금의 뒷받침 없이 신용을 근거로 화폐를 발행하도록 하는 것이었다.

 

설립 구조

 

연방준비제도이사회(Board of Governors) 이 이사회는 연방준비은행의 12개 지점을 감독하고 국가통화정책을 관리하기 위해서 발족했다. 또한 미국의 전반적인 은행 제도를 감독하고 규제하고 있다.

대통령이 임명하고 상원이 인준하며 이사회의 구성원은 7명이다. 이사회의 의장과 부의장은 대통령이 임명하며 이사회 이사 중에서 선출한다.

의장과 부의장의 임기는 4년이며 이사회의 임기 동안에는 재임이 가능하다. 위원회의 임기는 14년이고 재임은 불가능하며 2년마다 1명씩 교체한다.

연방공개시장위원회(FOMC : Federal Open Market Committee) 연방공개시장위원회는 공개시장 활동을 감독하여 국가통화정책의 중요한 도구로 사용된다.

총 12명으로 구성되어 있으며, 7명은 연방준비제도이사회로부터 그리고 나머지 5명은 지역별 연방준비은행의 대표들로 이루어진다.

연방준비은행(Federal Reserve Banks) 미국에는 12개의 준비은행이 보스턴, 뉴욕, 필라델피아, 클리블랜드, 리치먼드, 애틀랜타, 시카고, 세인트루이스, 미니애폴리스, 캔자스시티, 댈러스, 샌프란시스코에 있다 각 은행이 맡고 있는 담당 구역의 크기는 연방준비제도가 비준되었을 때의 인구 분포에 따라서 설정된 것이다.

각 준비은행은 담당구역의 은행들에 대한 책임이 있으며, 각 지역의 은행의 은행장은 해당 은행 소속의 위원회에 의해서 선출된다.

은행장은 5년 임기이며 재임이 가능하다. 하지만 임명을 받으려면 연방준비제도이사회의 승인이 필요하다.

각 지역은행들의 위원회는 9명의 구성원으로 이루어져 있다. 위원회의 구성원들은 A, B, C의 3개의 부분에 3명씩 나뉘게 된다.

 

現 미국 연방준비제도 의장 : 제롬 해이든 파월(Jerome Hayden Powell, 1953년 2월 4일 ~ )

 

워싱턴 D.C에서 태어나, 1971년 프린스턴 대학교에 입학, 1975년 학사학위를 받았다.

이후 조지타운 대학교에서 법학 전문 석사 학위를 받았다.

2012년부터 연준 이사회의 일원으로 활동하였다. 2017년 11월 2일 미국 대통령 도널드 트럼프는

제롬 파월을 재닛 옐런 연방준비제도 이사회 의장의 후임 의장으로 지명하였다.

2021년 11월 22일 46대 미국 대통령 조 바이든은 그를 같은 직무에 재임명하여 직무를 수행 중이다.